В чем проблема?

Отток молодежи в крупные города
Не видны результаты работы с молодежью
Слабая молодежная политика на местном уровне

А цель какая?

Цель - объективно оценивать работу поселений
по молодежной политике и выявить лучшие практики.

Разработали критерии системы оценки
Запустили интернет-ресурс
Развиваем систему рейтинга

И как это работает?

Поселение проводит мероприятие
Загружает его в систему рейтинга
И получает оценку своей работы

Система рейтинга - это электронная площадка, которая автоматически оценивает качество работы с молодёжью в регионах и муниципалитетах. Система создаёт состязательность между территориями за более лучшую организацию работы с молодёжью. Это подталкивает развитие молодежной политики в городах и посёлках, районах и регионах.

Система позволяет местным властям объективно оценить качество работы с молодёжью, выявить сильные и слабые стороны. Она даёт возможность продемонстрировать свои лучшие практики всей стране и упрощает поиск нужного опыта у других территорий.

Система рейтинга стимулирует местную молодежь к более активной общественной работе, к улучшению собственных мероприятий, к реализации проектов и к созданию молодежных объединений.

Для субъекта РФ это:- инструмент оценки качества работы с молодёжью на уровне районов и поселений;- возможность выявить уникальные примеры реализации молодежной политики и отметить лучших;- возможность сравнить муниципалитеты между собой в разрезе молодежной политики и привлечь большее внимание местных властей к молодежи;- систематическое получение развёрнутой аналитической информации о молодежной политики (поквартально, за летнюю кампанию, за год)

Для района это:- возможность «двумя кликами» качественно оценить работу каждого поселения;- стимулирование специалистов, ответственных за молодёжную политику на местах;- возможность создать состязательность между поселениями;- понятные и объективные правила оценки;- уменьшение бюрократической нагрузки.

Для поселения это:- возможность реально оценить свою работу;- возможность узнать место, которое занимает поселение в районе, регионе и стране;- возможность сравнить свою работу с другими поселениями;- возможность увидеть сильные и слабые места молодёжной политики;- популяризация собственного опыта на всю страну;- автоматическая отчетность по молодёжной политике.

В 2016 году проект «Рейтинг молодежной политики» признан Федеральным агентством по делам молодёжи лучшей практикой молодежного самоуправления. 

Как это работает?У каждого поселения есть персональный логин и пароль, под которым возможен вход в личный кабинет. Специалист, имеющий доступ в Систему, один раз загружает информацию о молодежной политике своего поселения (об органах молодежного самоуправления, о действующих программах, о молодежных проектах и пр.). После этого нужно будет лишь корректировать загруженную информацию и вносить данные о всех проводимых молодежных мероприятиях.Внесение информации о проведённом мероприятии занимает 10-15 секунд. После внесения информации, электронная площадка автоматически начисляет баллы и присваивает новое место в районе, регионе, стране.При начислении баллов за мероприятие учитывается уровень мероприятия (муниципальный, районный, региональный и пр.), число участников, участие почётных гостей, оперативность размещения информации, дополнительные полезности.

Защита от неправды Если мероприятие не относится к молодежной политике, но его загрузили в Систему, то у каждого пользователя есть возможность пожаловаться на мероприятие. Под каждым мероприятием (проектом, объединением) есть кнопка «Пожаловаться».

Раздел «Автоматическая бюрократия» расскажет о том как Система освобождает от необходимости составлять отчеты и аналитику.

Ссылка на группу в социальной сети: https://vk.com/molstat

Идея создания

Молодежная политика должна строиться на «первом уровне» в муниципальных образованиях. Если в муниципалитете не организована работа органов молодёжного самоуправления, то какие бы хорошие проекты, мероприятия и направления ни проводились бы на вышестоящих уровнях – это не будет иметь пользы для молодёжи данного МО.

Почему молодёжная политика очень медленно развивается в муниципальных образованиях (или не развивается вообще)? Проблема заключается в том, что для администраций городских и сельских поселений развитие молодёжной политики не является приоритетным направлением в перечне тех полномочий, которыми они занимаются. В развитии молодёжной политики многие администрации видят только лишнюю малополезную работу, которая требует много времени и не приносит ощутимого результата. Проблема заключается ещё и в том, что сам термин «Молодёжная политика» объяснить простыми словами достаточно сложно. У многих муниципальных служащих появляются ошибочные мнения, что для развития молодёжной политики в муниципалитете необходимо просто проводить больше молодёжных мероприятий (развлекательных или спортивных). Это нет так!

Если показать местным администрациям на позитивных примерах, как можно строить молодёжную политику на первом уровне и какого результата можно добиться, то отношение к делу начинает меняться. Через органы молодёжного самоуправления можно достаточно легко решать многие вопросы муниципального образования. Молодёжь готова добровольно и безвозмездно помогать при проведении мероприятий, при формировании общественного мнения, при решении проблем своих населенных пунктов. По-сути, молодёжь готова, вместе с местной администрацией, участвовать в управлении своей территорией. У молодёжи множество интересных и нестандартных идей, которые легко применяются на территории и меняют повседневную жизнь. Важно только эти инициативы поддержать и не мешать. Где найти такие примеры? Конечно же через Систему рейтинга!

Для ускорения развития молодёжной политики в поселениях необходимо внести элемент конкурентной борьбы. Ведь, согласитесь, интересно узнать, в каком поселении молодёжная политика развивается лучше? Кто первый? Насколько одно поселение лучше другого? Кто лучший в стране? А кто худший? Особенно, если данное соревнование является публичным и руководитель любого уровня может в любой момент оценить потенциал своего поселения, района, субъекта РФ. Каждый глава администрации и органы молодёжного самоуправления становятся более мотивированы на развитие молодёжной политики в своем муниципальном образовании. А именно на создание благоприятных условий для развития молодёжного самоуправления, поддержку молодёжных инициатив, реализацию социальных проектов и улучшение качества молодёжных мероприятий. При том, что сумма финансирования молодежной политики играет далеко не первую роль. Есть множество примеров, когда молодежная политика развивается вообще без финансирования.

Перед тем как создать сайт, Система рейтинга была опробована среди поселений Выборгского района Ленинградской области. Рейтинг считался вручную, исходя из мероприятий, опубликованных в социальной сети и на официальных сайтах поселений. Введение Системы рейтинга позитивно повлияло на развитие молодёжной политики. За год от ситуации, когда работа органов молодёжного самоуправления велась исключительно на территории райцентра МО «Город Выборг» и МО «Светогорское городское поселение», район пришел к тому, что молодёжная политика стала развиваться в каждом поселении. Этот результат подтолкнул авторов к поиску возможностей для создания сайта, на котором Вы сейчас находитесь!

Просмотр рейтинга

Перед Вами карта России. Выберите, интересующий регион и район. Перед Вами появляются карты выбранных территорий. На них, как пятна далматинца, отражено территориальное деление (федеральные округи, регионы, районы и поселения). Яркость каждой территории отличается, это говорит о разнице между развитием молодёжной политики. Чем ярче территория, тем активнее в ней развивается молодёжная политика.

Переключая вкладки, под каждой территорией мы можем увидеть лучшие территории по молодежной политике, ознакомиться с динамикой развития этой отрасли на уровне районов и поселений, с количеством мероприятий, проведенных по каждому направлению молодёжной политики. Увидеть лучшие мероприятия за последнюю неделю.

Зайдем в один из районов. Мы видим муниципальные образования первого уровня, которые по той же системе отличаются цветом друг от друга. Щёлкнув на одно из поселений, мы увидим информацию о нём: какое место оно занимает по рейтингу в районе, в регионе, в стране, работает ли там специалист по делам молодёжи, действует ли муниципальная программа и пр. Переключая вкладки мы можем увидеть те мероприятия, которые проводятся органами молодёжного самоуправления муниципалитета, ознакомиться с проектами, реализующимися в поселении, с действующими молодежными объединениями, с динамикой развития молодёжной политики, с количеством мероприятий, проведенных по каждому направлению.

Во вкладке «Информация» на каждой территории мы можем сделать полную выгрузку статистической и аналитической информации о развитии молодежной политики.

Регистрируем муниципальное образование

У каждого поселения есть собственный логин и пароль, которые предоставляют право редактировать информацию о своем муниципальном образовании.

После ввода логина и пароля Вы зайдете на страницу, на которой размещены уведомления и жалобы. Для редактирования МО нажмите на вкладку «Система рейтинга», которая располагается сверху слева рядом с изображением конвертика. Откроется страница с наименованием Вашей территории (районные и региональные редакторы могут нажать на название своей территории, чтобы открыть список муниципалитетов, входящих в них), напротив которой будет расположено две кнопки «Редактировать» и «Новое мероприятие». Нажмите кнопку «Редактировать». Перед Вами открылась страница, на которой необходимо задать параметры, переключая соответствующие вкладки:

Вкладка "Свойства"

Наличие специалиста по делам молодёжи – наличие освобожденного специалиста по делам молодёжи, который не совмещает иные направления работы. Если таковой имеется в МО, тогда ставим отметку «Да»;

Наличие муниципальной программы по молодёжной политике – принята ли в МО муниципальная программа (или подпрограмма) по молодёжной политике на текущий год? Если принята, то ставим отметку «Да».

Важно! Муниципальные программы по спорту и культуре и пр., ориентированные на всё население – не подходят!

Количество встреч главы администрации с молодёжным активом вне мероприятий – имеются в виду встречи главы администрации с представителями молодёжных объединений, входящих в структуру органов молодёжного самоуправления поселения, для обсуждения вопросов связанных с развитием поселения (в том числе молодёжной политики).

Не засчитывается за встречу главы с молодежным активом, если глава просто поприветствовал участников или если встреча проходила не только с молодёжью (например, общественные слушания, творческие и спортивные мероприятия).

Вкладка "Социальные проекты"

Опишите те социальные проекты, которые реализуют органы молодежного самоуправления в Вашем поселении. Здесь имеются в виду защищенные (в том числе инфраструктурные) проекты молодёжных объединений или авторские проекты активистов, состоящих в системе Органов молодёжного самоуправления поселения. Не засчитываются одни и те же проекты, повторяющиеся ежегодно (например, ежегодные мероприятия). Для регистрации проекта в Системе рейтинга Вам понадобится любой документ от органов власти или местного самоуправления, подтверждающий существование, актуальность и защиту проекта. Данный документ прикрепляется к карточке проекта. Для каждого проекта устанавливается срок реализации (не более 3-х лет), который можно один раз продлить (не более, чем на год).

 

Вкладка "Молодежные объединения"

Опишите структуру органов молодежного самоуправления. Какие молодежные объединения и сообщества входят в эту структуру? Здесь имеются в виду объединения (сообщества) молодёжи от 14 до 35 лет, созданные для достижения общей цели, входящие в структуру органов молодёжного самоуправления поселения и действующие полностью на общественных началах (в том числе без оплаты руководителя объединения).

Не приравнивается к молодежным объединения кружки, секции и прочие формирования, организованные не молодежью и взимающие плату за участие в данном формировании.

Вкладка "Сайт"

Здесь описывается полнота информации о молодёжной политике на официальном сайте. Насколько наполнен сайт (или раздел на официальном сайте поселения), описывающий молодёжную политику поселения. 

Вкладка "Группа в соцсети"

Здесь описывается полнота информации о молодёжной политике в группе в социальной сети. Насколько наполнена группа в социальной сети, описывающая молодёжную политику поселения. 

Вкладка "Описание"

Здесь размещается герб территории и общая информация. Функция "Сгенерировать автоописание" поможет создать примерный текст, который необходимо размещать в описании. Отредактируйте его и нажмите кнопку "Сохранить описание". 

Информация в описании должна быть максимально сжатой и не повторять той информации, которая уже содержится на странице территории.

Регистрируем мероприятие

Каждое мероприятие, проведенное органами молодёжного самоуправления, необходимо отразить в Системе рейтинга. Это необходимо сделать сразу же после проведения мероприятия, так как за оперативность размещения информации также начисляются (или не начисляются) баллы. В Систему рейтинга заносится только то мероприятие, которое организовано и проведено молодёжным объединением (мероприятие проводится от имени молодёжного объединения). Например, мероприятие может проводить Совет молодёжи поселения, Молодёжный актив, молодёжная организация, молодёжное объединение (указанное в разделе «Объединения»). Допускается регистрация совместного мероприятия (проведенное совместно или при поддержке администрации, учреждения, организации), если вклад (усилия, ответственность) молодёжного объединения и их партнёров в этом мероприятии соразмерны. Пример 1: В рамках концерта ко Дню Победы, Совет молодёжи поселения провел акцию "Георгиеская ленточка". В данном случае в Систему рейтинга стоит заносить не концерт, а саму акцию.Пример 2: Совет молодёжи поселения организовал праздник ко Дню молодёжи. Местный Дом культуры предоставил инвентарь, оборудование и помещения. Администрация поселения оплатила расходы на мероприятие. При этом, сам праздник проводили члены Совета молодёжи (разрабатывали программу мероприятия, были ведущими мероприятия, договаривались с творческими коллективами, украшали площадки мероприятия и пр.). В данном случае мероприятие может быть внесено в Систему рейтинга с указанием, что оно проводилось совместно (или при поддержке) партнеров (с их перечислением).Пример 3: В рамках празднования Дня защитника Отечества Дом культуры провел концерт, на котором члены Молодёжного актива оказывали помощь в проведении мероприятия (были ведущими мероприятия, исполняли функции рабочих сцены, выступали и пр.). В данном случае концерт не может быть занесен в Систему рейтинга.

Для регистрации мероприятия в Системе рейтинга необходимо зайти на станицу под своим логином и паролем. Сверху слева нажать на вкладку «Система рейтинга». Откроется меню, в котором нужно выбрать позицию «Территории». Откроется страница с названием поселения, справа от которого, Вы увидите кнопку «Добавить мероприятие». Жмите её смелее!

Вначале необходимо определить, сколько дней шло мероприятие: один день или больше одного дня. В случае, если мероприятие было ночным и закончилось в 00:01 (или позже), то оба дня отражать не обязательно (на начисление баллов количество дней не влияет). Определяющей мы рекомендуем считать дату начала мероприятия.

Для постановки даты проведения мероприятия необходимо нажать на календарь, расположенный под надписью «Дата проведения» и выбрать из электронного календаря ту дату, в которую проводилось регистрируемое мероприятие.

Затем, определите тип мероприятия. Если вы являетесь организатором (либо соорганизатором*) собственного мероприятия, тогда нажмите на кружочек напротив надписи «Местное». Если Вы участвовали в мероприятии за пределами своего поселения, тогда нажмите на кружочек напротив надписи «Выездное».

В случае, если регистрируемое мероприятие является выездным, то следует выбрать уровень мероприятия (мероприятие другой муниципальной территории, мероприятие районного (межмуниципального) уровня, мероприятие регионального (межрегионального) уровня, мероприятие федерального (международного) уровня). В поле «Описание» Система автоматически составит текст об участии в мероприятии. Отредактируйте его и используйте в качестве описания. Также Вы можете разместить подробную информацию (статью) о данном мероприятии и Вашей роли в нем.

Затем, выберите самые лучшие фотографии (до 15 фото), нажав кнопку «Выбор файлов» и нажмите кнопку «Сохранить». Добавление фотографий мероприятия является обязательным условием внесения мероприятия в Систему рейтинга.

При желании, к мероприятию можно добавить видео с You Tube или других ресурсов.

В случае, если регистрируемое мероприятие является местным, то определите его уровень:

- мероприятие поселения или с участием 1-2 поселений;

- мероприятие районного (межмуниципального) уровня;

- мероприятие регионального (межрегионального) уровня;

- мероприятие федерального (международного) уровня.

Затем выберите под какое из направлений развития молодёжной политики (можно выбрать несколько направлений) подходит Ваше мероприятие. Направления развития молодёжной политики определены в соответствии с деятельностью Федерального агентства по делам молодёжи Российской Федерации. Подробная информация о каждом направлении размещена на сайте Росмолодежь http://fadm.gov.ru/

Дополнительная полезность - сколько дополнительных мероприятий (акций) с позитивным измеримым результатом было проведено в рамках регистрируемого мероприятия.

Пример 1: в рамках молодёжного праздника проведен Круглый стол по актуальной молодёжной проблеме, организован сбор средств для решения важной социальной проблемы и анкетирование молодежи. В данном случае дополнительная полезность – 3 (1 – за Круглый стол, 1 – за сбор средств и 1 - за анкетирование). Именно эти полезности и необходимо вписать в поля "Чем полезно мероприятие?".  

Пример 2: в рамках молодёжного спортивного мероприятия проведена спортивная разминка, эстафета и бег с препятствиями. В данном случае дополнительная полезность – 0. Не допускается регистрировать в качестве дополнительной полезности работу каждого организатора (звукооператора, тренера, режиссера) и каждого этапа мероприятия (разминка, эстафета, бег).

Данная функция Системы рейтинга направлена на то, чтобы органы молодёжного самоуправления стремились к увеличению результативности, полезности и разнообразности своих мероприятий.

Число участников – сколько человек присутствовало на мероприятии (участники, организаторы и зрители вместе взятые)?

ВИП-гости – выбираются категории присутствовавших гостей.

В поле «Описание» Система автоматически составит текст о мероприятии. Отредактируйте его и используйте в качестве описания. Также Вы можете разместить подробную информацию (статью) о данном мероприятии и Вашей роли в нем. Затем, выберите самые лучшие фотографии (до 15 фото), нажав кнопку «Выбор файлов», после этого нажмите кнопку «Сохранить».

Поздравляем! Мероприятие добавлено в рейтинг. Обязательно посмотрите, насколько вырос Ваш рейтинг и скорее поделитесь новостью о мероприятии в социальных сетях! Для этого под каждым мероприятием есть иконка социальных сетей.

Автоматическая бюрократия

Наш сайт избавляет Вас от необходимости самостоятельно высчитывать отчетную статистику и аналитику по молодёжной политике. На странице каждой территории есть функция «Скачать данные за период». Выберите период, за который Вам необходим отчет и выберите формат документа (Excel или PDF). В документе будет отражена статистическая и аналитическая информация об активности молодежной политики, о числе молодежи, охваченной мероприятиями, о реализующихся проектах, о действующих объединениях, о развитии отдельных направлений молодежной политики.

В отчёте поселения размещается список всех проведённых мероприятий с наименованием, датой проведения и начисленными баллами.

Система начисления баллов
Наименование Кол-во баллов
Системность работы
1. Наличие специалиста по делам молодёжи 10
2. Наличие муниципальной программы по молодёжной политике 25
3. Полнота информации о молодёжной политике на муниципальном сайте 0-10
4. Полнота информации о молодёжной политике в соответствующей группе в социальной сети 0-10
5. Наличие защищённых социальных проектов у молодёжного Совета 5 (за каждый проект)
6. Наличие инфраструктурных социальных проектов у молодёжного Совета 10 (за каждый проект)
7. Наличие молодёжных объединений в структуре органов молодёжного самоуправления 5 (за каждое объединение)
8. Деятельность за год по направлениям
  • 1-5 меропр. – 1 балл;
  • 6-10 меропр. – 2 балла;
  • 11-15 меропр. – 3 балла;
  • более 15 меропр. – 4 балла.
(по каждому направлению)
9. Число встреч главы администрации с молодёжным активом (советом) вне мероприятий 5 (за каждую встречу)
Активность
10. Участие в выездных мероприятиях
  • мероприятия другого муниципального образования – 3 балла;
  • мероприятие районного (межмуниципального) уровня – 5 баллов;
  • мероприятие областного (межрегионального) уровня – 7 баллов;
  • мероприятие федерального (международного) уровня – 10 баллов.
11. Организация мероприятия с участием молодёжи из других МО
  • участники из 1-2 муниципальных образований – 3 балла;
  • мероприятие районного (межмуниципального) уровня (от 3-х и более МО) – 5 баллов;
  • мероприятие областного (межрегионального) уровня – 7 баллов;
  • мероприятие федерального (международного) уровня – 10 баллов.
12. Число участников молодёжного мероприятия
  • до 10 чел. – 1 балл;
  • 11-20 чел. – 2 балла;
  • 21-40 чел. – 3 балла;
  • 41-100 чел. – 4 балла;
  • 101-500 чел. – 5 баллов;
  • более 500 чел. – 10 баллов.
13. Участие ВИП гостей в мероприятии
  • местные депутаты – 2 балла;
  • глава МО поселения, глава администрации поселения, представители отделов и комитетов районной администрации, депутаты Законодательного собрания – 5 баллов;
  • глава МО или глава администрации района, представители комитетов области, депутаты ГосДумы, медийные лица (звёзды, олимпийские чемпионы и пр.) – 10 баллов;
  • представители высшей власти субъекта РФ или федерального округа – 20 баллов;
  • представители федерального уровня власти – 30 баллов.
14. Оперативное размещение информации о мероприятии (статья + фотографии)
  • размещение информации и фотографий в день окончания мероприятия – 5 баллов;
  • размещение информации и фотографий на следующий день после мероприятия – 3 балла;
  • размещение информации позже следующего дня после мероприятия – 0 баллов.
15. Полезность мероприятия 0-10
Об авторе Проекта

Евгений Игнатьев – занимается молодёжной политикой с 2005 года. Начинал свою общественную работу в сфере молодёжной политики на территории МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области. Является автором семинаров, молодёжных социальных проектов и мероприятий, направленных на развитие молодёжной политики на муниципальном уровне.